新版《房子修建和市政基础设施工程施工图规划文件查看办理办法》（以下简称《办法》）自2013年8月1日起施行。

　　施工图规划文件查看（以下简称“施工图查看”）是对施工图规划阶段的勘测文件、规划文件中触及公共利益、大众安全和工程建造强制性规范内容进行的查看。我国的施工图查看准则建立源于2000年公布的《建造工程质量办理条例》。2004年《房子修建和市政基础设施工程施工图规划文件查看办理办法》（建造部令第134号）进一步细化和完善了这项准则。经过10多年来的实践，施工图查看作业取得了长足进步。一是查看作业不断开展，相继出台了房子修建工程、市政基础设施工程施工图规划文件查看关键等技能性辅导文件，对技能查看内容及关键作出规范。施工图查看作业已逐渐走上了一条科学化、规范化开展的路途。到2012年年末，全国已有各类查看组织891家、查看人员35518人，全年完结查看项目398342个。二是组织逐渐强大老练。查看组织不断加强本身建造、完善准则、健全机制、规范程序，不断强化内部质量办理，进步技能水平，查看才能从弱到强。三是质量监管成效显著。2012年全国施工图查看共查出违背强制性条款数量290688条次，一次查看合格率为44.9%。这不只反映出勘测规划质量仍有待进步，还反映出施工图查看在保证工程质量方面成效显著，发挥了事前查看，及时发现、扫除质量安全隐患，削减事端丢失的效果。四是监督办理机制日趋规范。各地住宅城乡建造主管部门积极探索，立异办理机制，强化对查看作业办理，起到了很好的效果。

　　施工图查看准则在规范勘测规划商场行为、进步勘测规划企业技能水平、推进修建节能等方针遵循落实等方面发挥了重要的效果。但随着经济社会和查看职业的开展，在施行过程中，也呈现了一些亟待解决的问题。

　　一是部分城市查看组织数量大大超出查看作业量实践需求，导致查看组织之间彼此压价，恶性竞争，严重影响了职业健康开展。二是建造单位自行挑选查看组织，为了承包更多事务，查看组织不得不接受建造单位不合理要求，查看作业的独立性和公平性难以保证。三是关于查看组织查看行为的监管还不行完善，关于建造单位在施工图查看环节中的违法违规行为短少监管，需进一步加强监管力度。四是关于查看组织注册资本、专业技能人员数量要求偏低，已不习惯实际要求，需求恰当进步职业门槛，以习惯经济社会开展的需求。

　　在总结、吸纳施工图查看作业经验，充沛听取各地定见的基础上，有关部门对原《办法》进行了修订。修订的主要内容包含组织数量确认、确认条件、托付办法、查看内容和监督办理5个方面。

　　一是规则各省、自治区、直辖市结合本行政区域内的建造规划，确认相应数量的查看组织（第五条第一款）。在配套的规范性文件中进一步规则了地级以上城市（州、盟、区域）应根据其前3年平均完结的施工图查看面积数确认，避免各地超出建造规划和查看作业量需求，过多确认查看组织。确有必要时，各省、自治区、直辖市可在查看组织总量不变的状况下调整组织布局。

　　二是限制查看组织经营范围。仅限于专门从事施工图查看事务（第五条第二款），查看组织应专门从事施工图查看事务，查看组织不得与所查看项目的建造单位、勘测规划企业有从属联系或其他利害联系。

　　吸收当地的实践经验，堵截建造单位与查看组织之间的直接利益联系，由各省、自治区、直辖市依照“揭露、公平、公平”的准则，确认本行政区域内施工图查看的详细托付办法（第九条）。鼓舞有多个查看组织的城市采纳摇号、轮候、计算机程序评分挑选、职业自律洽谈等办法施行送审。避免查看组织受制于建造单位或许投合建造单位不合理要求，保证施工图查看质量。

　　为遵循国家节能、绿色等有关方针措施，依照“十二五”修建节能专项规划和绿色修建举动计划等文件要求，进一步推进乡镇绿色修建开展，要求查看组织对履行绿色修建规范的项目进行绿色修建规范查看（第十一条）。建造单位送审时应当书面奉告项目所履行的绿色修建规划相关规范等级。查看通往后，查看组织应在查看合格书中注明。

　　一是完善政府监督查看的内容，保证查看行为规范，弥补了对查看质量、查看定见奉告书、查看组织内部办理准则的监督查看，清晰监督查看成果应当向社会揭露（第十九条）。增加了对查看组织名录办理的要求（第二十三条），各省（市、区）要加强查看组织名录动态监管，要点监管组织条件、查看质量和告发投诉等状况。查看组织名录有调整的，应当及时报住宅城乡建造部存案。各省（市、区）可根据部令，制定施行细则（第三十条）。

　　二是增加了审图组织应当按规则报送查看计算信息，便于主管部门把握查看职业全体状况（第二十条），各省（市、区）应当按要求将施工图查看状况经过“勘测规划质量办理信息事务体系”定时报送。

　　三是对查看组织陈述的建造单位违法违规行为，规则了建造单位的法律责任，闭合了施工图查看监管各环节（第二十六条）。

　　四是对查看作业中的各类违法违规行为，应计入信誉档案（第二十四、二十七条），县级以上当地人民政府住宅城乡建造主管部门应当建立健全勘测规划质量信誉档案，并及时将施工图查看中相关建造单位、勘测规划企业、查看组织和注册执业人员的违法违规行为、处分状况等记入。

　　一是进步注册资本要求，一类组织由100万元进步到300万元，二类组织由50万元进步到100万元。

　　二是清晰专职查看人员数量要求，规则实施注册准则的执业人员应在本查看组织注册（第七条、第八条）。

　　三是清晰查看组织接受事务范围（第六条），从事房子修建、市政基础设施工程施工图查看的，可接受工程的规划区分参照《工程规划资质规范》（建市[2007]86号）履行，专门从事勘测文件查看的，可接受工程的规划区分参照《工程勘测资质规范》（建市[2013]9号）履行。在契合部令规则规范的前提下，各省（市、区）可根据本行政区域内实践状况，细化查看组织确认规范。